海綿城市建設(shè)三大關(guān)鍵策略探析
海綿城市”的概念被官方文件采用，代表著生態(tài)雨洪管理思想和技術(shù)已經(jīng)從學界走向管理層面，并在實踐中得到有力的推廣。但是，不難發(fā)現(xiàn)相關(guān)操作指南主要圍繞以LID技術(shù)、水敏感性城市規(guī)劃與設(shè)計等雨洪管理技術(shù)而展開，也越來越聚焦于城市內(nèi)部排水系統(tǒng)和雨水利用、管理，并且在具體技術(shù)層面的詮釋依舊未能擺脫對現(xiàn)有治水途徑中“工程性措施”的依賴。實際上，“海綿城市”的理念遠非如此，它實際上是建立在反思工業(yè)化城市建設(shè)模式的新概念，反對片面強調(diào)用單一目標的工程技術(shù)來解決諸如雨澇、干旱、地下水下降、水體污染、生物棲息地消失、城市綠地缺乏等問題，而是強調(diào)用人水共生的理念，用系統(tǒng)的方法和整合的生態(tài)技術(shù)，來解決城市中突出的各種與水相關(guān)的問題;同時“海綿城市”也為城市的建筑與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何適應洪澇提出了新的策略，即與自然過程相適應的策略。另外，“海綿”的概念不但應在城市范圍內(nèi)體現(xiàn)，也應該在區(qū)域和國土范圍內(nèi)體現(xiàn)，所以，我們的目標應該是海綿國土。
因此，對“海綿城市”概念需要有更深刻的理解，否則“海綿城市”建設(shè)將很快就淪為地方政府新的GDP增長點，職能部門又有一個權(quán)力尋租機會，各類工程公司又有了謀取暴利的一個借口，甚至是新一輪的諸如河道整治、挖湖堆山之類的“破壞性建設(shè)”?！昂＞d城市”的哲學恰恰是對簡單工程思維的反思。海綿城市相對于常規(guī)的水利和雨洪管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施及建筑工程，在哲學層面上有以下幾個特點：第一、完全的生態(tài)系統(tǒng)價值觀，而非功利主義的片面的價值觀;第二、就地解決水問題，而不是將其轉(zhuǎn)嫁給異地;第三、分散式的民間工程，而非集中式的集權(quán)工程;第四、慢下來而非快起來，滯蓄相對于排泄;第五、彈性應對，而非剛性對抗。
在具體規(guī)劃設(shè)計和工程上，“海綿”的哲學集中體現(xiàn)在以下三個策略：消納、減速與適應。本文將舉三個實踐案例，探討海綿城市建設(shè)的這三大關(guān)鍵策略。
消納的策略
哈爾濱群力國家濕地公園案例
把災害轉(zhuǎn)嫁給異地，是一切現(xiàn)代水利工程的起點和終點：諸如防洪大堤和異地調(diào)水，都是把洪水排到下游或?qū)Π?，或把干旱和水短缺的禍害轉(zhuǎn)嫁給無辜的弱勢地區(qū)和群體。海綿的哲學是就地調(diào)節(jié)水旱，而不轉(zhuǎn)嫁異地。它啟示我們用適應的智慧，就地化解矛盾。中國古代的生存智慧是將水作為財，就地蓄留、就地消化旱澇問題，遍中國廣大土地上的陂塘系統(tǒng)，三角洲的?；~塘系統(tǒng)都是典型的大地海綿系統(tǒng)。這種“海綿”景觀既是古代先民適應旱澇的智慧，更是地緣社會和鄰里關(guān)系和諧共生關(guān)系的體現(xiàn)，是幾千年以生命為代價換來的經(jīng)驗和智慧在大地上的烙印。
哈爾濱群力雨洪公園(現(xiàn)在已列為國家濕地公園)吸取了中國農(nóng)業(yè)文明中的基塘技術(shù)，用簡單的填挖土方工程，營造了一處城市中心的綠色海綿體，用10%的城市用地，來解決城市的雨澇問題。
哈爾濱群力雨洪公園占地34公頃，位于哈爾濱群力新區(qū)，新區(qū)占地27平方公里，公園處于低洼平原地帶，而當?shù)氐哪杲涤炅渴墙?00毫米，集中在夏季，所以雨澇是一大問題。設(shè)計的核心策略是借鑒三角洲地帶悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的基塘技術(shù)：即通過簡單的挖方和填方，來解決低洼地的積水問題，形成了洼地與高崗地相結(jié)合的“海綿”系統(tǒng)。高地種植旱生果木，而洼地養(yǎng)魚和種植濕生植被，從而形成豐產(chǎn)的三角洲農(nóng)業(yè)景觀。這一技術(shù)在群力雨洪公園中經(jīng)過提煉，得到了應用。設(shè)計者沿場地四周，通過挖填方的平衡技術(shù)，創(chuàng)造出一系列深淺不一的水坑和高低不一的土丘，成為一條藍-綠相間的“海綿”帶，收集城市雨水，使其經(jīng)過濾、沉淀和凈化后進入核心區(qū)的低洼濕地。水泡中為鄉(xiāng)土水生和濕生植物群落，山丘上密植具有東北特色的白樺林，再通過高架棧橋連接山丘。在此整體格局基礎(chǔ)上，建立步道網(wǎng)絡，穿越于丘陵和泡狀濕地之間。水泡中設(shè)臨水平臺，丘陵上有觀光亭塔之類，創(chuàng)造了豐富多樣的體驗空間。
建成后的雨洪公園，不但為防止城市澇災做出了貢獻，同時為新區(qū)居民提供優(yōu)美的游憩場所和多種生態(tài)體驗。能夠吸收雨洪的城市綠色海綿目前已被列為國家城市濕地，成為一個國際海綿城市的典范。
減速的策略
六盤水明湖濕地公園案例
將洪水、雨水快速排掉，是當代排洪排澇工程的基本哲學。在這一認識中，三面光的河道被認為是最高效的、裁彎取直被認為是最科學的;河床上的樹木和灌草必須清除以減少水流阻力，被認為是天經(jīng)地義的。這種以“快”為標準的水利工程罔顧水過程的系統(tǒng)性和水作為生態(tài)系統(tǒng)的主導因子的價值。結(jié)果卻使洪水被聚集和加速，其破壞力被強化、上游的災害被轉(zhuǎn)嫁給了下游;硬化工程導致水與生物分離、將水與土地分離、地表水與地下水分離、水與人和城市分離;使地下水得不到補充、土地得不到滋潤、生物的棲息地消失。海綿的哲學是將水流慢下來，讓它變得心平氣和而不再狂野可怖，讓它有機會下滲和滋育生命萬物，讓它有時間凈化自身，更讓它有機會服務人類。
六盤水市是中國的一個“三線”城市，有近60萬的人口，集中分布在石灰?guī)r谷地，水城河穿城而過，但已在上世紀八十年代被渠化和硬化，完全失去自我調(diào)節(jié)能力;季節(jié)性的雨洪和干旱問題并存;水體污染嚴重，上游的棲息地消失并被毒化;與此同時，城市缺乏公共空間，步行和自行車系統(tǒng)缺乏。作為改善環(huán)境的重要舉措之一，市政府委托景觀設(shè)計師制定一個整體方案，建立一個完整的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，以應對城市所面臨的多項挑戰(zhàn)，包括污染水體的凈化、洪水和雨澇的管理、母親河的修復、公共空間的創(chuàng)建以及周邊土地的開發(fā)。關(guān)鍵策略是減緩來自山坡的水流，通過雨洪資源，構(gòu)建一個以水過程為核心的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，使水與土地、生物和城市及有充分的接觸機會，以重建生態(tài)健康的土地生命系統(tǒng)，為城市和居民提供綜合的生態(tài)系統(tǒng)服務，包括改善雨水水質(zhì)，恢復原生棲息地，提供游憩機會，最后促進整個城市的發(fā)展。
這個生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的首期示范工程是位于水城河上游的明湖濕地，其占地90公頃，原址為大量廢棄的魚池、被垃圾淤塞的濕地及管理不善的山坡地。項目設(shè)計的第一步、也是核心策略是讓水流慢下來，工程的具體策略包括：
(1)拆除混凝土河堤：恢復濱河及河道內(nèi)的植被，沿河建造曝氣低堰，讓河水慢下來，并增加水體含氧量，為各種挺水、浮水和沉水植物提供生境，促進富營養(yǎng)化的水體被生物所吸收。
(2)建立梯田式濕地：向山區(qū)農(nóng)民學習，通過簡單的填挖方建立梯田，減緩山坡下來的地表徑流、削減洪峰，調(diào)節(jié)季節(jié)性雨水。它們的方位、形式、深度都依據(jù)地質(zhì)、地形因素和水流分析而設(shè)定。根據(jù)不同的水質(zhì)和土壤環(huán)境種植了鄉(xiāng)土植被(主要采用播種的方式)。這些梯田狀棲息地減緩了水流，使水中的面源污染物和營養(yǎng)物質(zhì)被微生物和植物所吸收。
(3)陂塘系統(tǒng)：與梯田相似，利用山谷，構(gòu)筑低堰，形成一系列陂塘。陂塘之間通過潛流濕地相勾連，起到減速和過濾作用。再沿陂塘四周播種鄉(xiāng)土濕地植被。
緩流策略使六盤水上游的雨洪得以滯蓄和利用，旱澇得以調(diào)節(jié)，水體得以凈化，植被和動物得以繁衍，并形成了人們流連忘返的公共空間。
洪澇適應策略
金華燕尾洲公園案例
當代工程治水理念崇尚“嚴防死守”的對抗哲學，遍中國大地已沒有一條河流不被剛性的防洪堤壩所捆綁，原本蜿蜒柔和的水流形態(tài)，而今都變成剛硬直泄的排水渠。千百年來的防洪抗洪經(jīng)驗告訴我們，當人類用堅固防線將洪水逼到墻角之時，洪水的破堤反擊便指日可待，此時的洪水便成為能摧毀一切的猛獸勢不可擋了。海綿應對外部沖力的哲學是彈性，化對抗為和諧共生，所謂退一步海闊天空。如果我們崇尚“智者樂水”的哲學，那么，水的最高智慧便是以柔克剛。
浙江金華的燕尾洲是一個與洪水為友的實驗性工程，重點探索了如何通過建立適應性防洪堤、適應性植被、適應性步行交通、適應性構(gòu)筑物及適應性的土地使用，來實現(xiàn)與洪水相適應的彈性設(shè)計。
在隔江相望的城市包圍下，燕尾洲已經(jīng)成為金華這一具有100萬人口的繁華都市中唯一的、尚有自然的蒹葭和楓楊的芳洲。義烏江和武義江在此交匯而成婺江(金華江)。洲的大部分土地已經(jīng)被開發(fā)成為金華市的文化中心，現(xiàn)建有婺劇院，為曲線異形建筑。洲的兩側(cè)對岸分別是密集的城市居民區(qū)和濱江公園，但由于開闊的江面阻隔，市民難以到達和使用洲上的文化設(shè)施。留下的洲頭共26公頃的河漫灘，其中部分因采砂留下坑凹和石堆，地形破碎。洲頭另一部分土地尚存茂密植被和濕地，受季風性氣候影響，每年受水淹沒，形成了以楊樹、楓楊為優(yōu)勢種的群落，是金華市中心唯一留存的河漫灘生境，為多種鳥類和生物提供庇護， 包括當?shù)鼐哂袠酥疽饬x的白鷺。
因此，設(shè)計所面臨的主要挑戰(zhàn)是如何在提供市民使用的同時，保護這城市中心僅有的河漫灘生境。這需要與洪水為友，建立一個與洪水相適應的水彈性景觀。
本設(shè)計不但將尚沒有被防洪高堤圍合的洲頭設(shè)計為可淹沒區(qū)，同時將公園范圍內(nèi)的防洪硬岸砸掉，將河岸改造為多級可淹沒的梯田種植帶，這樣不但增加了河道的行洪斷面，減緩了水流的速度，緩解了對岸城市一側(cè)的防洪壓力，提高了公園鄰水界面的親水性。
梯田上廣植適應于季節(jié)性洪澇的鄉(xiāng)土植被，梯田擋墻為可進入的步行道網(wǎng)絡，使濱江水岸成為生機勃勃、兼具休憩和防洪功能的美麗景觀。每年的洪水為梯田上的多年生植被帶來充足的沙土、水分和養(yǎng)分，使其能茂盛地繁衍和生長，不需要任何施肥和灌溉。梯田河岸同時將來自陸地的雨洪滯蓄和過濾，避免對河道造成污染。
建立在適應性地形、植被和適應性生態(tài)防洪堤上的步行網(wǎng)絡也是一個與洪水相適應的系統(tǒng)?？缭絻山陌兜摹鞍嗽仒颉彬暄延?00年一遇的洪水位之上，其底下的棧橋和公園步道系統(tǒng)則分別可在50年一遇、20年一遇、10年一遇及1年一遇的洪水水位相適應，具有充分的使用彈性。構(gòu)筑物的設(shè)計也是充分考慮不同強度的洪水風險，設(shè)計在20年和200年一遇的水位之上，且作了可淹沒的設(shè)計，保證在淹沒之后能保存完好并迅速恢復使用。
本項目盡管只有一段微不足道的生態(tài)防洪區(qū)域，但可作為城市適應洪水設(shè)計的樣板，供借鑒和推廣。
結(jié)語
關(guān)于海綿城市建設(shè)的三大關(guān)鍵策略：消納、減速與適應，盡管本文在舉例說明時分別進行了討論，但它們你中有我，我中有你。更多情況下它們需要被組合運用，形成“源頭消納滯蓄，過程減速消能，末端彈性適應”的基本模式;這個模式與常規(guī)的水利工程和雨洪管理策略的集中快排、嚴防死守等工程策略完全相反。消納、減速與適應構(gòu)成的生態(tài)防洪和雨洪管理工程模式，將當代生態(tài)防洪理念與中國本土智慧相結(jié)合，系統(tǒng)解決洪澇問題。這些傳統(tǒng)智慧包括千百年來被成功應用于農(nóng)田水利中的基塘系統(tǒng)和陂塘技術(shù)。所以，海綿城市并不需要“高技術(shù)”，它們可以通過“低技術(shù)”來實現(xiàn)，它們也不需要巨大的工程，而是分散式的小型工程途徑。海綿城市本質(zhì)上講是對工業(yè)化城市建設(shè)方法及灰色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)的反思和修正，是一種人與土地、人與水的生態(tài)關(guān)系的回歸，當然是一種螺旋式上升的回歸。
